|
| |
 |
![]() |
| |
抢抓新机遇 再上新台阶
——我市贯彻落实第20次全国统战工作会议精神取得积极成效
|
|
市委统战部研究室 |
去年7月召开的第20次全国统战工作会议,是新世纪新阶段党中央召开的第一次全国统战工作会议，也是统一战线工作立足新起点、谋划新发展的一次盛会。会议召开以来，全市各级党委特别是各级统战部门认真学习、深刻领会胡锦涛同志重要讲话精神，立足实际、抢抓机遇、创新举措、真抓实干，有力地推动统一战线各领域的工作不断取得新进展，呈现出积极向上、协调发展的良好态势。
一、市委重视，全市上下兴起学习宣传和贯彻落实的新高潮
第20次全国统战工作会议召开后，全市各级党委、统一战线各级组织把学习宣传和贯彻落实会议精神作为一项重要政治任务，提上重要议事日程，全市上下迅速兴起学习宣传和贯彻落实的新高潮。
一是市委加强领导、统一部署，切实推进统一战线工作。去年8月和今年3月，市委常委会先后两次集中学习胡锦涛同志重要讲话和中央15号文件精神，六次专题研究统一战线各领域的工作，并提出了具体的贯彻落实措施意见。今年3月23日，市委召开全市统战工作会议，省委常委、市委书记苗圩同志发表重要讲话，强调全市各级党组织要认真学习、深刻领会胡锦涛同志重要讲话的精神，扎实做好新世纪新阶段统一战线工作，努力为“创新武汉”、“和谐武汉”建设，实现在中部地区率先崛起贡献积极力量。会后，市委还及时下发了贯彻落实中央15号文件的《实施意见》，提出了加强我市统一战线工作的若干具体措施，为推进我市统一战线事业提供了坚实的理论指导和有力的政策支撑。同时，市委、市政府按照全国统战工作会议精神的要求，着力解决了一批统战工作中的难点问题，在支持民主党派开展参政议政调研、推动《武汉市宗教事务条例》立法、促进民营经济发展、党外干部和少数民族干部安排等方面出台了一系列政策和举措，取得了良好成效，受到了统战成员的广泛赞誉。
二是各区委及各基层党组织联系实际、狠抓落实。按照市委的要求，各区委及各基层党组织采取理论学习中心组扩大会议等形式，组织党员干部认真学习全国统战工作会议精神，党委主要领导同志亲自作学习动员，并明确提出统战工作“四个纳入、四个带头”的要求。今年全市统战工作会议以后，各区分别召开统战工作会议，传达学习全国、全省、全市三级统战工作会议精神，部署安排今后一个时期的统战工作任务，并适时制定下发了有关《实施意见》。同时，各区将贯彻三级统战工作会议精神落到实处，在工作经费、办公条件等方面对统战工作给予了积极支持，为基层统战部门解决了一些实际困难和问题。
三是市各民主党派、工商联以及各统战社团组织认真学习、积极贯彻。第20次全国统战工作会议之后，我们及时将中央统战部《关于深入学习和贯彻落实全国统战工作会议精神的通知》抄送市各民主党派、工商联以及各级统战组织，并采取座谈会、研讨会以及印发学习资料等多种形式，组织我市统一战线各界人士深入学习全国统战工作会议精神，推动市各民主党派、工商联及各统战组织把会议精神贯穿于各项工作实践之中。
二、创新思路，力求统一战线各领域的工作有新的作为
近些年来,我市统一战线工作都取得了较大发展。如何立足高起点、实现新飞跃，是摆在统战部新一届领导班子面前的一项重大课题。为此，市委常委、统战部长贾耀斌同志多次带领部领导班子成员深入调研，听取意见，征求建议，提出了“强化四大、展示亮点”的工作新思路。
一是实施大培训。针对去年各方面换届以后，统一战线“三支队伍”新人多这一实际情况，我们把加强培训工作作为贯彻落实第20次全国统战工作会议精神的一项重要举措。年初，按照全国统一战线教育培训工作要求，结合武汉实际，制定了《武汉统一战线五年（2007-2011）教育培训规划》，提出要用五年时间，采取集中办班、专题讲座等多种形式，把统一战线“三支队伍”全部轮训一遍，并重点加强对市、区各级统战工作分管领导，市、区统战部门机关干部，统一战线各界代表人士特别是民主党派中青年骨干成员的教育培训。
二是开展大调研。部领导班子高度重视调研工作，把今年确定为“调研年”，要求部机关各相关处室按照各自职能分工，组织开展大调研，摸清底数，了解情况，发现问题，提出对策。年初，部领导班子成员分头带队深入各区（含开发区）、市直统战系统各单位、市各民主党派、工商联以及中央和省在汉有关高校、企业、科研单位开展调查研究，了解第一手资料，指导基层统战工作。特别是5-6月，我们抓住中央统战部、省委统战部开展贯彻落实第20次全国统战工作会议精神大检查的有利契机，在市委副书记胡曙光，市委常委、统战部长贾耀斌的带领下，会同市委办公厅、市政府办公厅等相关部门，对全市贯彻落实第20次全国统战工作会议精神情况进行了一次大检查，有力地推动了我市基层统战工作深入发展。
三是策划大活动。去年下半年以来，我们按照有特色、有影响、有实效的总体要求，精心策划和组织开展了“五大系列活动”，即着眼于政党关系长期和谐，策划和组织了“内强素质、外树形象”主题活动；着眼于民族关系和睦，策划和组织了“温情服务、团结进步”主题活动；着眼于宗教界和顺，策划和组织了“服务和谐、主动适应”主题活动；着眼于各阶层人士关系和谐，策划和组织了“和谐相处、共同发展”主题活动；着眼于巩固海内外中华儿女的大团结，策划和组织了“根在中华、情系武汉”主题活动。通过这些活动，进一步增强了统一战线合力。
四是强化大宣传。近些年来，我们依托《人民政协报》、《长江日报》等主流媒体、《中国统一战线》杂志等统战刊物和统战系统各单位网站开展统战宣传，为统战工作营造了良好的舆论氛围。今年下半年，我们将组织一次全市统一战线知识大竞赛，大力宣传新世纪新阶段统一战线理论、方针、政策，普及统一战线知识，推动统一战线成员和统战工作者深入学习全国统战工作会议精神，为开创我市统一战线新局面进行广泛的思想政治动员。
五是展示亮点工作。近些年来，我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，各领域统战工作亮点纷呈。特别是参政议政、招商引资、光彩事业等，受到党和政府的高度重视，引起社会各界的广泛关注。今年以来，我们本着“特色更特、亮点更亮”的基本思路，强化亮点、做大亮点，取得了初步成效。比如，在参政议政方面，市民盟主委杨云彦等提出“在武汉设立国家综合配套改革试验区”的建议，不仅受到市委、市政府的高度重视，而且还引起了民盟中央及国家有关部门的特别关注，再如，我们正在推进的“温暖工程”，得到了各民主党派的积极响应，必将成为造福“三农”的“民心工程”，等等。这些亮点工作树立了统一战线的品牌，扩大了统一战线的影响，提升了统一战线的地位。
三、乘势而上，扎实推进统一战线各项重点工作顺利展开
第20次全国统战工作会议召开以来，我们紧密结合武汉统一战线工作实际，借会议之东风，乘势而上，统一战线各个领域的重点工作不断取得新进展。
一是协助市各民主党派、工商联顺利完成了换届工作。在去年下半年的换届工作中，我们突出走中国特色政治发展道路这一主题，以搞好政治交接、优化班子结构、推进制度建设、加强思想政治工作为目标，坚持条件、严格把关，坚持民主协商、严格程序，坚持开展思想政治工作，顺利实现市各民主党派领导班子的新老交替和组织交接。今年元月份，我们又指导市工商联完成了换届工作。目前，市各民主党派、工商联领导班子政治上更加成熟，思想上更加清醒，工作上更加开拓，呈现出团结稳定、振奋活跃的良好局面。
二是经济领域统战工作取得了新的成绩。去年以来，我们围绕民营企业融资难等发展环境问题，组织开展了纳税100万元以上重点民营企业大调研，有关调查报告得到市委书记苗圩同志的充分肯定。同时，我们注重做好非公有制经济人士团结教育工作，引导非公有制经济人士积极投身光彩事业和社会公益事业。据不完全统计，去年以来，我市民营企业为社会提供就业岗位近2万个，我市非公有制人士为公益事业捐赠累计达2506万元。今年4月份，王波等50名社会新阶层人士被市委、市政府授予“武汉市优秀社会主义建设者”称号。我们还充分发挥统一战线联系广泛的资源优势，积极开展招商引资活动，全年共引进内外资大项目4个，实际到位资金约合人民币1.7亿元。其中，我部成功引进世界500强企业——富士康科技集团落户武汉，受到中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声同志的高度肯定：“武汉市委统战部长期做艰苦工作，为武汉和湖北的经济发展做出重大贡献”。
三是民族宗教界继续保持团结稳定的良好局面。我们根据城市民族宗教工作新形势和新任务的要求，认真落实苗圩书记关于我市民族宗教工作的四次重要批示，坚持以少数民族流动人员管理、抵御境外宗教渗透和支持天主教独立自主自办为重点，不断完善统战部门牵头的宗教工作联席会议制度和与民宗、公安、国安等部门的“四互两联合”机制，加强与有关高校的联系，共同构建抵御境外利用宗教进行渗透活动的网络体系，取得了较好成效。今年3月和5月，我市两位宗教界代表人士——昌明大和尚和董光清主教先后去世，我们在中央统战部、国家宗教局、中共湖北省委和省委统战部的领导和指导下，妥善地处理了包括接班人选在内的有关事宜，维护了宗教界的团结稳定，受到中央统战部、国家宗教局和省、市领导的充分肯定。
四、完善机制，努力提升统一战线整体工作效能
机制是提升统一战线整体工作效能的重要保障。近年来，我们边实践、边探索、边总结，初步形成了“八大工作机制”，有力地推动了统战工作深入发展。
一是统战部门牵头协调、归口管理工作机制。为有效整合市直统战系统各单位资源力量，形成工作合力，我们在坚持“三条原则”（管总督重原则、党管干部原则、各负其责原则）、做到“三个不变”（管理序列不变、行政职级不变、经费来源渠道不变）的前提下，进一步强化“三个归口”（领导体制归口、党建工作归口、党外代表人士队伍建设归口），既坚持了统一战线归口管理原则，又较好地激发了各方面的主动性和积极性，促进了统战系统各单位职能作用的发挥。
二是港澳台及海外统战工作协作机制。为实现港澳台及海外统战工作资源共享、节约成本、形成合力，今年，经与有关部门商议，我部拟建立由市委统战部牵头，市台办、外办（港澳办）、侨办、外经局等有关部门参加的“港澳台及海外统战工作联席会议制度”，统筹研究、协调指导港澳台及海外统战工作的重大问题。目前，这一制度正在探索运行之中。
三是民主党派调研工作机制。针对党派调研中参政切入点不准，职能部门支持力度不够，成果转化困难等问题，我们在实践中探索，健全和完善了包括调研选题、协同运作、成果转化、责任激励等一系列调研工作机制，其中形成了“党委出题、党派调研、政府支持、部门落实”调研工作新格局。
四是城市和谐民族关系调控机制。根据我市少数民族分布状况和民族关系特点，我们以民族团结进步为目标，在全国率先建立了城市和谐民族关系调控机制，积极探索并不断完善依法管理和真情服务相结合的少数民族流动人员管理模式，受到了国家民委的大力推介。
五是宗教工作“四互两联合”的工作机制。为有效抵御境外利用宗教进行的渗透活动，我们建立和完善了民宗、公安、国安等部门“四互两联合”的工作机制，做到了信息互通、人员互培、要事互商、难事互帮，联合调研、联合执法，有力地维护了宗教界的团结稳定，受到国家宗教局和省、市委的充分肯定。
六是促进非公有制经济发展协调服务机制。我们进一步坚持和完善了市领导与民营企业对话、统战部工商联领导班子成员挂点民营企业、市工商联与12个政府职能部门对口联系等制度，通过举办融资洽淡会、经济政策发布会和投资项目推介会等，加大协调服务、排忧解难工作力度，进一步改善了非公有制经济发展软环境。
七是新的社会阶层人士统战工作机制。我们进一步完善了有关社团统战联席会议制度，定期召开社团组织及主管部门联席会议，交流社团统战工作情况，组织联合调查研究，协商和探讨工作思路，受到了省委统战部的肯定。
八是党外代表人士培养选拔机制。我们加强与组织部门的联系配合，努力做到“六个共同”，即：共同制定工作规划、共同颁布有关文件、共同物色党外干部人选、共同进行培养教育、共同考察考核、共同推荐安排使用，使党外干部工作力度不断加大，党外干部推荐安排使用率显著提高。
|
| |
|
|
