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汉口市首任市长刘文岛与市政建设 |
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○杨志超 |
公元1909年，为适应地方自治有序管理，有助发展，始设与汉阳县平行的行政管理机构——夏口县，北伐军攻克武昌夺取胜利，国民政府由广州迁往汉口建都，将县改为市，设市长。
1926年10月20日，汉口市政委员会成立，建立汉口市政府。建市后，湖北省政务委员会公布《汉口市暂行条例》规定，新汉口市直属湖北省政府领导，市长人选由国民政府委任。刘文岛首任汉口市市长。
后来，省市改制，刘文岛调任省民政厅厅长。汉口市改为直属国民政府领导，为特别市。1929年4月至1931年7月，刘文岛二次受命调任汉口特别市市长。
刘文岛（1893—1967年）字永清，号尘芳，出生于湖北广济市武穴镇。其父刘细久，以贩卖鱼为业，在武穴下庙开鱼行。其母王氏，持家务，生育四男一女，刘排第二。
刘文岛幼年读书用功，初读私塾学堂，后以优异学习成绩升入武昌陆军第三中学堂。1909年考取“保定陆军军官学校”。毕业后，出国深造。毕业于日本早稻田大学政治经济系，在法国巴黎大学得到博士学位回国，后任教于武昌中华大学。
1911年10月10日，武昌首义革命爆发，刘文岛投入革命洪流，加入同盟会，追随孙中山先生从事革命活动。1925年6月加入中国国民党后留在广州工作。
汉口市建市前，市民贫穷，大多处在饥饿境地，干苦力为生，居住条件极差。城内污水横流，荒郊浮棺遍野，马路狭窄，环境恶劣，肺病及瘟疫流行。
建市后，汉口市第一、二任市长刘文岛为改变现状，求贤献策，希望志士能人提出治理新市良方。有天，工程局陈克明局长带来一位名叫吴国柄的年轻人，吴国柄是从英国留学归来的博士工程师，称汉口市是他的第二故乡，对市镇熟悉，能提出建设意向，他说：汉口地方很大，各项建设不能很快做到，首先要做到的如下几点：一是建设沿江堤防、马路和货运码头；二是建筑下水道，阻止污水横流；三是扫除浮棺提倡火葬；四是建设汉口第一公园（中山公园），诱导民众走出室外吸新鲜空气，减少疾病，增进健康。这一席话得到了刘文岛的赞同，后来，吴国柄成为新汉口市政建设计划实施者，刘市长鉴于吴国柄工作认真负责，委以主任、工程师，市府参事职衔。刘市长领导建设汉口市面貌一新。
一、兴建汉口第一公园——中山公园
汉口没有一个供市民游乐和呼吸新鲜空气的场地，市府将作为逆产没收的“西园”，加上直鲁豫同乡会一块空地划为建公园地址，委任吴国柄为公园主任，负责设计及监管施工任务。公园建成有12.5公顷，园中有假山、湖水、架桥、树林、苗圃、儿童乐园、运动场、动物园、游泳池、溜冰场。还建有国民教育馆和总理纪念堂等。服务设施有茶馆（汉口人喜欢喝茶）和照相馆。有三个大门出入，四周筑有围墙。1929年6月10日部分竣工，先期开放，同年10月10日，正式对外开放。前来参观游览者络绎不绝，广大市民赞不绝口地说：“汉口有了第一公园，市民有了吸新鲜空气地方啦！真是好。”为纪念首义革命，汉口市府将其定名为“中山公园”。
二、筹建汉口孙中山先生铜像
1927年，国共两党第一次合作，3月10日，在汉口南洋大楼召开了国民党二次三中全会，会议上提出建造孙中山铜像。
1929年4月，刘文岛二次受命任汉口特别市市长，是年7月8日，立即召开市政会议，决定将筹建“总理铜像”事宜交由市府八局与秘书处采办委员会办理。通知财政局局长吴国桢拨款筹建。并派吴国柄赴上海与雕塑艺术家江小鹣接洽设计。1930年10月市府将“铜像”选址初步定在江汉关前空地上。这时，市府又将长胜街，棉花街等几条街道扩建，易名为民族路、民权路、民生路，将六渡桥改为三民路。其中，有家“沧海茶楼”横亘其间，市府决定拆除，扩地60公尺圆圈。12月，市府第81次市政会议决定，此圆圈定名为“中圆”，俗称“磨盘”，即圆型意思。
1931年2月，市府第88次市政会决议，将“铜像”建在大圆圈的中央。1933年6月1日，在三民路口，由继任市长吴国桢主持“铜像”落成揭幕仪式。此处建设“铜像”后，市民们成群结队前来游览，这里成为当时汉口市区最繁荣的街市。
三、将官办“新市场”改民办“民众乐园”
汉口“新市场”始建于1919年，是当年任湖北督军的大军阀胡占元和国民党稽查处长刘贵苟等人合股筹建的，取名“汉口新市场”，为武汉三镇大型娱乐场所。后改名为“血花世界”，蒋介石书写“血花世界”四个大字，专程从南京派人送来，悬挂其场内。1926年，北伐军胜利，将蒋书四字撕毁，国民政府作为逆产没收。
1929年6月15日，刘文岛市长正式下令接收此园，改名为“民众乐园”。1930年底，汉口市政府又决定，将官办“民众乐园”移交给民办，成为真正体现民众自主经营的娱乐场所，市府又为市民做了一件有益的事。
四、修沿江汉水、长江至江汉关堤防马路
汉口地形低，每年夏季汛期来潮，沿江没有堤防，江汉关到龙王庙一段，江边都是住人的吊脚楼子。龙王庙到硚口，直到水厂才有点小土堤。长江和襄河汇合水势很大，市民们修龙王庙镇压水势，政府方面设江汉堤工程局，修江汉堤，防止长江、襄河涨水之患。
江汉堤东起谌家矶，西至龙王庙，经过租界到襄河口，再由龙王庙到水厂，谌家矶下段与张公堤联接起来。这是新汉口市政建设计划首先推动与实施的堤防工程。
1929年，市政建设先期工程，拆沿江吊脚楼，筑建江汉堤；二期工程修建沿江马路和码头；三期工程建筑下水道。全市没有下水道，臭污水横流，常有瘟疫流行。这些工程都是当务之急，刘市长克服财力困难拨款10万元支持这些建设任务。同时，对吴国柄拟定计划与完成工程任务，给予高度评价。刘市长说：“要不是有你这个工程师出的主意，我这个市长白当了。希望你继续为建设新汉口市出力。”
汉口市商会会长周星棠，会见市长时就说：“你们是孙总理的真正信徒，革命彻底。从前，华商街这一带名为模范区也很落后。自从有了下水道，都安装抽水马桶，废弃老式马桶，真正享受现代化卫生设备，这完全是市长的赏赐，做到真正造福人民”。自从有了下水道，模范区与市民住宅条件好的都安抽水马桶，享受近代文明卫生，市民们为下水道建筑叫好。
五、扫除浮棺与救济路倒病人
汉口沿江堤、沿江马路与下水道，都按计划完成了，市府计划再办两件事：
1、清除浮棺。穷人死后，没有钱找地方埋葬，就买一副棺木把死人装进去抬走，抬棺的人将棺木丢弃在路边，就没有人管了。
2、救济路倒病人。汉口是交通交汇地方，从水运、铁路来做生意人多，常有病倒路边的人，只能躺在那里等死，发出救命声，很是凄惨。外地及河南来人，没钱做生意，背棉花包摔断手脚，没钱去医院。路边棚户中，小孩及老人病了无钱医治，哭叫嚎声不断。
这样的悲状令人同情与痛心，刘文岛市长下了二项命令：①由市府工程局工程队每天派卡车20辆，把全市浮棺扫除干净，一天可运50副棺材到火葬场火化，骨灰与棺木妥善处理；②路遇病患者，立即通知市府参事吴国柄，拿着他的名片送往医院，一是协和医院；二是梅神父医院。
这两件事办的很好，刘市长在市政会议上站起身来说：“有办法能干肯干的人，不花政府一分钱，轻轻巧巧把事情办好了。”接着，市长又说：“浮棺送到火葬场火化，路患由市政府发公文去谢两医院院长，免费救济治愈患病者。这是为市民造福，要多为贫苦人着想啦！”
此外，还有大街小巷垃圾成堆，以及路边没有“公厕”设施，随地大小便等严重问题。后来，在沿江边、铁路外、棚屋、板房居住区域内修建“公厕”，在郊区安装简易公厕，彻底解决环境与清洁卫生问题。城市面貌为之一新。
有天，刘市长在市政会议上总结市政建设时说：“从前，外国人看到不卫生环境，说我们是不开化的民族。现在清除了浮棺、有了‘公厕’立在路边，没有大小便，不臭了。这才是真正的市政建设”。对吴国柄建设汉口市成绩更是大大夸奖一番，吴不敢居功，谦虚谨慎地回答说：“这都是刘市长贤明的领导和各单位的合作支持”。与会者共同畅谈市政建设的政绩与成功。
1931年7月武汉百年特大洪水，波及三镇，汉口市被水淹没，此时刘为调任市长，心系市民受灾之苦，腰束草绳，脚穿草鞋，身乘小木船，日日夜夜，巡视灾情，送馒头、面包等食品到灾民手中。洪峰退后，刘文岛督促堤防加高加固，发觉拨给堤防财金有被贪污挪用行为，怒发冲冠，击桌问罪，对工程人员撤职查办。此举得罪了湖北省主席何成浚、夏斗寅、杨永泰官僚之辈，认为严办了他们的一帮人，他们谎言进谏蒋介石。在党内刘没有帮派，敢于直言，常称自己是“我是单干户”。因此，被蒋调出国驻外任公使，曾出使德、意、奥三国。1933年首任驻意大利公使，研究彼邦国情与意国交涉，将公使改为互换大使。中国在国际地位中之有大使，自意大利始。
1937年抗日战争爆发，刘文岛调回国述职，领大使级薪水，闲居重庆，过清贫生活。直到迫往台湾闲居十几年，辞世。刘文岛一生清廉正直，热爱祖国，子女们虽远在大洋彼岸，刘还经常去信教诲并告诫：“绝不能忘记自己是炎黄子孙，一有机会就应为振兴中华出力”。子女们也能谨遵父训，共兴父母之邦。
解放前夕，刘文岛被迫往台湾，单身闲居十几年（其间有赴美侨居），直到终结自己一生的政治生涯，1967年6月病逝于台湾，享年75岁。
生前，刘文岛学识渊博，著作颇多。有著作《政党政治论》、《新军论》、《民约论》、《行业组合论》、《行业组合与近代思潮》、《意大利史地》等，分别由共学社和商务印书馆出版。
刘文岛市长对汉口市政建设的政绩，永载国家历史文库。
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