|
| |
 |
![]() |
| |
健全服务机制 创新统战工作
|
|
中共汉阳区委书记 李诗伟 |
新世纪新阶段统一战线是中国共产党执政兴国的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。为充分发挥统一战线的自身优势，把广大统一战线成员的智慧和力量凝聚到促进科学发展上来，把统战工作服务的重点放到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上来，为促进国民经济又好又快发展发挥积极作用，我们结合汉阳区实际，将着力构建和完善“三项”服务机制，为统战成员服务，开创统战工作新局面。
一、创新工作机制，为新的社会阶层服务
《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号）指出，做好新的社会阶层人士工作，最大限度地把他们团结起来，充分发挥他们的作用，是巩固党的群众基础的需要，是巩固和发展新世纪新阶段统一战线的需要，也是构建社会主义和谐社会的需要。新的社会阶层人士工作是党的群众工作的新领域，统一战线要把这项工作作为新的着力点。针对新的社会阶层的特性，应采取灵活的服务机制。一是建立新的社会阶层的大统战工作协调机制。要在区委的统一领导下，由区委统战部牵头总抓，组织、宣传、人事、民政、外经、工商等部门和团体共同参加，成立全区新的社会阶层统战工作领导小组，形成新社会阶层管理工作的联动机制。二是围绕“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字方针，坚持以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手，把新的社会阶层人士团结和凝聚在党和政府周围。当前重点开展好七项工作，即开展新的社会阶层调研工作，确定各行业代表人物名单，建立数据库并进行动态管理；制定汉阳区加强新阶层社会人士统战工作的意见；举办新社会阶层统战工作辅导报告会；召开一次新的社会阶层代表人士座谈会；举办一次新社会阶层代表人士培训班；表彰一批新社会阶层代表人物；组织一次新社会阶层“回报工程”活动。三是建立新社会阶层的经济利益和政治利益诉求机制。为非公有制经济发展创造更加稳定的政策和法律环境，积极引导民营经济进入区内基础设施建设如经济适用房的建设，使民营企业享受和国企同等的政策支持和资源配置，如获得银行信贷、成立民间资本担保公司等；政府转变职能，建立服务型政府；畅通新的社会阶层人士参政议政，表达意愿的渠道，适当安排部分代表人士担任人大代表、政协委员，或进入区工商联班子。
二、完善协调机制，为非公有制经济人士服务
目前，非公有制经济已发展成为我区经济建设的主力军。几年来，我区注重改善非公有制经济发展的政策环境、法制环境和服务环境，引导他们用足用活政策，把企业做实做大做强，先后下发了《中共汉阳区委统战部进一步做好服务民营企业工作的意见》、《武汉市汉阳区民营企业投诉受理办法》等文件，成立了汉阳区非公经济党工委、汉阳区中小投资企业担保公司、汉阳区第四仲裁调解室、汉阳区企业家协会，与市工商联联合成立了武汉市金属材料市场商会，建立了政府职能部门与民营企业对话制度和政府职能部门与民营企业对口联系制度，为非公经济发展保驾护航。2007年，我们将以经济统战工作为重点，把“促进非公有制经济的健康发展和促进非公有制经济人士的健康成长”引向深入。一是加强政治理论学习。有针对性地引导非公有制经济人士学习新世纪新阶段统战方针政策及第20次全国统战工作会议精神，并适时召开非公有制经济党建工作经验交流会，引导其增强建设者意识、承担建设者责任、履行建设者义务，为全面建设小康社会、构建和谐汉阳作出新贡献。二是因地制宜妥善解决非公有制经济人士及非公有制企业在发展中遇到的各种难题。利用走访非公有制企业及非公有制经济代表人士和区委常委与非公有制经济代表人士交朋友的渠道，了解情况，及时协调政府有关部门解决他们的实际困难。今年2月25日至3月2日，区委、区政府率区委统战部、区工商联到区内的20余家民营企业和台侨重点企业进行了调研，将着重解决非公有制企业融资难问题；加快“城中村”改造步伐，进一步盘活我区土地的存量资产，解决非公有制企业扩建中土地资源紧张问题。三是组建工商、质监、税务咨询服务室，积极为非公有制企业排忧解难，引导他们为经济发展作贡献。四是充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用，健全和完善工商联民间商会职能，在政府转变职能的过程中积极地将行业商会（协会）充实到商会组织中来，拓宽工商联为非公有制经济服务领域的内容。五是开展汉阳区首届“优秀中国特色社会主义事业建设者”评比表彰工作，宣传非公有制企业中的先进典型，引导他们更好地参与汉阳区经济建设。
三、建立参与机制，为党外人士服务
领导就是服务，为统战成员服务，是我们义不容辞的责任。要坚持和完善联系沟通制度，党政领导干部要做到经常与党外代表人士交心谈心，从感情、言语上拉近距离，进而取得政治思想上的认同；利用座谈会、通报会、谈心会等形式，保持与党外代表人士的联系沟通，让他们了解相关信息、方针政策，发表自己的看法，提出意见和建议；建立定期走访慰问制度；发挥统战社团功能作用，更多地开展沟通工作。2007年重点开展好以下工作：一是要在协助民主党派搞好自身建设的同时，大力开展“内强素质、外树形象”的主题活动，完善各项工作制度。重点开展“民主党派手牵手共建、各单位口对口服务”、“街道社区共建和谐平台，各阶层人士共唱和谐大戏”、“致富思源、富而思进”、“光彩事业”、“信誉工程”、“为新农村建设结对帮扶”等一系列活动，引导民主党派“事情共商、资源共享、难题共解、活动共办”，更好地履行参政议政、民主监督职能，扩大统一战线成员的社会影响。同时在民主党派办公经费保障上多做工作，要为他们提供便利的工作条件。我们将在2006年民主党派办公经费的基础上，适当予以增加；二是要为党外人士对外联络、调查研究、建言献策创造良好的环境。按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的民主党派调研工作机制，积极支持民主党派和无党派人士就我区全局性、战略性、宏观性问题进行有组织的考察调研或专题调研。区委、区政府职能部门要对民主党派考察调研创造条件，对调研成果认真进行研究并及时反馈，年底对优秀调研成果进行表彰。区委将逐步提高民主党派考察调研经费。三是进一步重视党外干部的选拔和使用。随着市、区两级换届工作的完成，我区有5名党外同志走上了市、区级领导岗位，分别担任区人大副主任、区政府副区长、区政协副主席、市人大常委会常委及市政协专门委员会副主任。这表明了市领导对我区党外干部培养工作的充分肯定。2007年将做好劝留在党外的优秀中青年干部的跟踪指导工作，力争储备12名处级党外后备干部，40名科级党外后备干部，特别是“一把手”的安排上有突破。
|
| |
|
|
