|
| |
 |
![]() |
| |
立足新起点 实现新跨越
|
|
○中共武汉市委常委、统战部部长 贾耀斌 |
在认清新形势，把握新特征，找准位置，明确方向，努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线，是市委对统战工作的殷切期望，也是统一战线在建设“创新武汉”、“和谐武汉”，实现在中部地区率先崛起目标中发挥更好作用、争取更大作为的必然要求。为此，当前和今后一个时期，全市统一战线要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻第20次全国统战工作会议精神，把科学发展观贯穿于统战工作全过程和各个环节，紧紧围绕市第十一次党代会确定的奋斗目标，广泛凝聚人心、汇聚力量，全面推进各个领域的统战工作，努力在指导思想上形成共识，在服务大局上突出特色，在理论创新上有所突破，在工作实践上取得成效，推动我市统一战线工作在新的历史起点上实现新的跨越。
一、坚持理论武装，切实做好统一战线培训工作
实施理论武装工程，是不断增强各级党政领导干部统战意识，不断提高广大统战干部履职能力，不断巩固统一战线广大成员思想政治基础的必然要求。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视和发挥统一战线的作用，深入分析和研究统一战线发展的重大理论和实践问题，提出了许多重要的新思想、新观点，丰富和发展了党的统一战线理论，进一步完善了党的统一战线方针政策，需要我们去认真学习、深刻领会和准确把握。另一方面，去年市、区党政领导班子及民主党派、工商联换届以后，各方面领导班子都有较大的调整，统一战线“三支队伍”结构发生了较大变化，增加了不少新人。他们面对统一战线这个全新领域，面对政治性、政策性极强的统战工作，迫切需要培训学习。
做好统一战线培训工作，关键要把握好以下两点：一是在培训对象上，要处理好全员培训和“新人”培训的关系。各级党政领导干部特别是分管统战工作的领导干部、统战部门机关干部和统一战线成员无疑都是培训的对象，都应该自觉参加统战部门组织的各类培训。但要短期内把统一战线这“三支队伍”都培训一遍，事实上是做不到的。因此，我们既要有短期培训计划，更要有长期培训规划。当务之急是要抓好统一战线“新人”的培训。今年，市委统战部已经拿出了培训计划，准备办10个班，培训对象大部分是“新人”。各区委统战部也要拿出自己的培训计划。要多途径、多渠道、多层次地开展培训工作，力争在今年内把统一战线所有的“新人”都培训一遍。二是在培训的内容上，要处理好系统性和针对性的关系。不论哪一个层次的研讨班、培训班，都要认真制定教学计划，科学设置教学内容，以保证学员准确地掌握党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验和统战理论、方针、政策。但也要贯彻因材施教的原则，针对不同的培训对象，设置不同的教学内容，缺什么补什么。比如，对民主党派骨干成员的培训，就要突出多党合作的历史和传统教育；对非公有制经济人士的培训，就要突出光彩精神和社会责任教育；对宗教界人士的培训，就要突出与社会主义社会相适应的教育；对党外干部的培训，就要突出合作共事教育。只有这样，培训才能更具针对性，增强实效性，达到事半功倍的效果。要通过强化统一战线培训工作，使各级党政领导干部更加重视统一战线工作，统战理论政策水平得到提高；各级统战干部更加热爱统战工作，使命感、责任感和履职能力不断增强；广大党外人士自觉接受中国共产党的领导，走中国特色社会主义政治发展道路的信念更加坚定。
二、着眼整体推进，突出抓好重点领域的统战工作
统筹兼顾、突出重点、整体推进，是做好新世纪新阶段统一战线工作的基本要求。今年，我们要在全面推进各个领域统战工作的同时，重点抓好以下几方面的工作：
一是认真做好民主党派工作。去年下半年，市各民主党派顺利完成了换届，实现了组织交替，但政治交接仍是一个长期的过程。我们要深入贯彻中央两个5号文件精神，继续完善多党合作制度的内部运行机制，扩大多党合作的覆盖面和包容性。要坚持“把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中协商”的原则，进一步健全、完善和落实民主协商会、双月座谈会、调研课题发布会和对口联系等制度，大力推进多党合作规范化、制度化、程序化建设。要推动各民主党派根据各自章程规定的参政党建设目标与原则，以坚持走中国特色政治发展道路为核心，加强思想建设；以贯彻民主集中制为重点，加强领导班子建设；以提高履行参政议政、民主监督能力为目标，加强制度建设，把自身建设提高到新的水平。要支持和组织各民主党派紧紧围绕“创新武汉”、“和谐武汉”，实现在中部率先崛起等重大战略问题，整合优势、突出重点、联合攻关，开展多种形式的调研咨询活动，不断提高参政议政整体水平。
二是认真做好经济领域的统战工作。围绕中心、服务中心，始终是统一战线的一项重要任务。今年，我们要加大经济领域统战工作力度，力争有新的更大作为。要进一步完善部、会领导挂点重点民营企业、市领导与重点民营企业对话、市工商联与12个政府职能部门对口联系等制度，加大协调服务、排忧解难工作力度，进一步改善促进非公有制经济发展软环境，力争推动我市8－10户优势企业进入全国民营企业500强行列。要积极支持市民营经济促进会的工作，使其成为促进我市民营经济快速发展的新平台。要充分发挥市工商联民间商会的作用，组织民营企业与港澳中小企业的对接、与中亚六国工商界开展经贸交流、参加欧亚中小企业商务洽谈会。要发挥市光彩事业促进会的作用，建立健全工作机制，围绕实施“家园建设行动计划”，采取政策信息推介、新农村建设试点村考察、参与“新农村建设”经验交流和推荐民营企业家担任乡村经济顾问、企村结对帮贫、捐资助学等举措，动员组织民营企业家积极投身社会主义新农村建设。要发挥统一战线海外联系广泛的资源优势，邀请港澳台和海外大财团、大企业来汉参观考察，做好联络、协调、服务和牵线搭桥工作，搞好有关项目的对接，并加强与在汉港澳台知名企业的联系，力争招商引资取得新的突破。
三是认真做好民族宗教工作。民族宗教工作关乎改革发展稳定大局，万万不可掉以轻心。要切实贯彻落实中央关于民族宗教工作的方针政策，促进民族关系更加和睦，宗教关系更加和顺，为武汉的改革开放和现代化建设营造良好的环境。要以推进少数民族事业发展和保持城市各民族和睦为着力点，进一步探索城市民族工作的新路子，健全和完善民族工作机制，支持和促进少数民族经济和文化教育事业发展。要以保持宗教界和顺为目标，健全统战部门对宗教工作牵头协调机制，坚持宗教工作属地管理原则，配合在汉各高校、大单位共同完善抵御境外利用宗教进行渗透的工作网络，妥善处理涉及宗教方面的突发事件，努力维护民族宗教界团结稳定的良好局面。
四是认真做好新的社会阶层统战工作。新的社会阶层人士工作是新世纪新阶段统战工作新的着力点。要认真贯彻充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，紧密联系武汉实际，研究落实“以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手”工作方法的具体措施，会同有关部门开展新的社会阶层人士大调研，摸清新的社会阶层的基本情况，探索建立常态的情况反映和数据统计制度，开展行业协会和社区新的社会阶层人士工作试点，着力培养一批新的社会阶层代表人士。要进一步做好非公有制经济代表人士的“综合评价”工作，推动各区建立非公有制经济代表人士“综合评价”工作机制，在全市民营企业中开展“创建和谐民营企业”活动，配合省级人大政协和工商联的换届工作，举荐一批非公有制经济代表人士。
三、立足可持续发展，始终保持统一战线创新活力
开拓创新是统一战线工作生机勃勃的重要保证，是统一战线事业发展的内在动力。要实现全市统战工作全面、协调、可持续发展，必须始终保持与时俱进的思想境界，始终充满开拓创新的生命活力。
一是要在理念上创新。要牢固树立发展的理念，始终围绕发展转，紧贴发展干，用发展思路来谋划统战工作，用发展的举措来推进统战工作，用发展的成果来检验统战工作，推动我市统一战线工作不断迈上新台阶。要牢固树立有为的理念，以昂扬的锐气、蓬勃的朝气和大无畏的勇气，振奋精神，迎难而上，扎实做好各个领域的统战工作，努力在服务经济建设上取得新成绩，在推进政治建设上取得新成效，在促进文化建设上取得新成果，在保持社会和谐上彰显新作用。要牢固树立以人为本的理念，把握政策性，体现人情味，尊重人、理解人、帮助人、团结人，认真诚恳地倾听意见，尽心竭力地排忧解难，饱含深情地搞好服务，多做聚人心、暖人心、稳人心、得人心的好事、实事，努力把新世纪新阶段的统战工作做得具体实在、入情入理，更具亲和力、感染力和吸引力。
二是要在制度上创新。任何一项工作的推进，都有赖于制度作为保障。近些年来，全市统一战线工作之所以能稳步攀升、健康发展，一个很重要的原因，就是我们适应形势和任务发展要求，不断建立和完善统一战线各个领域的制度，通过制度建设来推进工作发展。在新世纪新阶段，要确保各个领域的统战工作立足高起点、开创新局面，必须在制度建设上狠下功夫，依靠制度创新促进工作创新。比如，在党外人士政治安排和实职安排方面，如何确保党外人士在各级人大、政协中安排的各项比例达到中央的要求，如何确保选配党外领导干部的政府工作部门占总数四分之一的比例要求，迫切需要用完善的制度来保障；又如，在对台工作方面，如何更好地把促进汉台经贸、文化、教育、体育等交流合作与推进祖国和平统一有机结合起来，迫切需要用规范的制度来保障；再次，在文史、参事工作方面，如何更好地发挥自身优势为中心工作服务，也需要用创新的制度来推动；还有社院工作方面，如何提高培训质量，也要靠制度创新来推动；等等。总之，只有通过制度创新，才能使我们的工作更加规范，更加富有成效。
三是要在举措上创新。新形势、新任务，必须有新举措、新招数。要以大活动为平台推进统战工作。要根据统战工作实际需要，策划各个领域的重大活动，通过开展各项重大活动，进一步扩大统一战线影响，增强统一战线合力，树立统一战线形象，提升统一战线地位。要以大调研为抓手开展统战工作。调查研究是统一战线的看家本领。要通过深入调研，进一步摸清我市统一战线的基本情况，了解和掌握各个领域统战工作中存在的突出问题和困难，为思路创新、工作创新提供第一手材料。要以大宣传为纽带宣传统战工作。统战宣传工作是统一战线的一项基础性工作，是优化统战工作环境、推动统战工作深入开展的重要条件。要通过强化统一战线宣传工作，大力宣传党的统战理论及方针政策，展示统一战线的工作成效和精神风貌，推动全党、全社会重视、支持统战工作，努力营造有利于统战工作深入开展的良好氛围。要以实施“凝聚力工程”为契机促进统战工作。“凝聚力工程”是正确处理五大关系，为构建社会主义和谐社会服务的有效途径。要按照中央统战部的统一部署和要求，结合武汉实际，切实做好“聚心聚智聚才聚力”工作，努力把“凝聚力工程”打造成为统一战线的品牌工程。
四、坚持求真务实，树立统战部门良好形象
抓落实是推进各项统战工作取得新成效的重要环节，也是党性的表现、作风的体现。当前，新世纪新阶段统一战线大政方针已定，关键在于抓落实。要找准贯彻落实的着力点，特别是对一些重点难点问题和长期得不到解决的问题，要集中力量，花大气力进行研究，提出切实有效的解决办法和措施。要切实加强对抓落实的领导，实行目标责任制，明确职责，协调分工，把重点工作细化量化，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的局面。要进一步加大对贯彻落实情况的监督检查力度，健全督查机制，定期检查，及时掌握情况，及时研究解决工作中出现的新情况新问题。要切实转变工作作风，积极践行胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气，以求实的态度、务实的精神，一项一项地抓落实。要大力营造“做事的文化”，努力在统战部门机关干部中形成想干事、能干事、会干事、干成事的良好风气。各级统战部门领导干部要坚持高标准、严要求，在抓落实上作出表率，真正把统一战线各项方针政策落到实处。
（本文系贾耀斌同志在全市统战工作会议上的讲话摘要）
|
| |
|
|
