|
| |
 |
![]() |
| |
社区统战是构建和谐社会的基础
|
|
李得禄 |
《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》指出:“统一战线的团结是全社会和谐的重要基础”。可以说，和谐社会建设对统一战线提出了新要求、带来了新机遇、开辟了新舞台。构建和谐社会的工作重心在基层，社区是现代社会的最广泛的基层组织形式，所以，我们应把社区统战作为构建和谐社会的基础来抓。
一、社区统战在构建和谐社会中责任重大
胡锦涛总书记指出：“要把巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础作为统一战线的重要职责”。社区统战是统一战线的基础性工作，在构建社会主义和谐社会中责任重大。社会的不和谐往往起源于社区、联系着社区、影响到社区，发挥社区统战工作在广泛联系群众、团结各阶层人士、化解社会矛盾等方面的作用，是加强党的执政能力建设,实现社会和谐的必然要求。社区统战要适应这现实的要求，必须担负起三大责任：一是政治责任。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，新的社会阶层大量涌现，统一战线成员数量逐渐增多，团结的范围不断扩大，大量新的经济组织和社会组织从业人员，不同阶层、不同群体、不同党派、不同信仰乃至不同社会制度下的人士相继在社区安家，这些价值取向、行为方式和利益诉求各异的群体的互动与融合，加重了社区统战的政治责任。如何发挥小社区、大统战的优势，把统战成员纳入社区党组织的工作范畴，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，是社区统战工作的重中之重。去年，某台资企业因故突然终止58名职工劳动合同，引发了近百人围堵工厂的突发事件。在区委领导下，经街道、社区多方面努力，圆满地为58名职工落实了社会保险救济金，及时有效地化解矛盾，避免了由此给对台工作带来的消极影响，得到职工拥护赢得台商信任。二是社会责任。胡总书记号召“要扩大统一战线的社会影响，夯实统一战线的社会基础。”随着我国经济社会的发展，统战工作逐渐由政治领域拓展到经济、文化、社会等领域，由公有制经济单位拓展到非公有制经济单位，由大城市向中小城市延伸，特点日臻显著。社区联系着大千社会，充分发挥社区统战成员在社会各个领域中的作用，密切关注各阶层群体内部的变化，适时消除不稳定、不和谐苗头，确保社区稳定、民族团结、宗教和谐，是社区统战不可忽视的社会责任。三是义务责任。社区统战作为基层党组织特殊的群众工作，在巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础中具有独特优势。由于社区统战的基础性、社会性决定着其工作的群众性、义务性，只有置统战于群众之中，变少数人的责任为大众的义务，统战工作才能在社区发挥出独有优势。近年，不少社区都建立了统战组织网络，成立了知识分子联络组、“三胞三属”联络组、少数民族联络组、“三师”人员联络组、统战志愿者服务队等，大家把统战的责任当义务，把统战的义务当责任，产生了较好的社区效果。
二、社区统战在构建和谐社会中天地广阔
和谐社会中发挥社区统战作用，关键要坚持三个用好：一是用好丰富的资源。随着政治体制改革的深化和城市经济社会的发展，社区已成为人们赖以生存、不可或缺的活动空间。在这个空间里蕴藏着丰富的资源。最重要的是政治资源。社区统战要善于开发使用好党派和无党派人士、各族各界、民主政治人士等政治资源，变政治资源为固政资源。最难得的是人才资源。广泛的人才资源带来众多的智力资源、技术资源、经济资源等等，社区统战要发挥“人才荟萃、智能密集、联系广泛”的优势，畅通建言渠道、搭建献策平台、强化监督力度、挖掘经济潜力、激发创新活力，真正使人才资源优势变成和谐社会建设的能源。最可贵的是物资和非物资资源。社区统战要依托各届人士、各有关部门、各类有形的物质文化、科教资源、经济资源、场地设施等，实现服务双赢、资源共享，推动基层统战工作的落实。同时还要善于挖掘使用好非物资资源。如芳洲社区陶冬严馆长发掘的伯牙子期知音资源引起省、市及国家的高度重视，被列入非物质文化遗产，加以大力开发利用，已成为汉阳和谐社会的精神象征。二是用好广泛的信息。统一战线联系着各党派、团体、各民族、各阶层和各界人士，不同的人群、不同的职业、不同的渠道、不同的政治背景、不同的关系网络给社区统战带来源源不断的信息。只要我们建立起以街道党工委为核心，相关职能部门为补充，社区党支部为基础，各类统战积极分子为骨干的网络，就能使统战信息广、灵、准、快。只要我们能及时掌握、科学判断、正确运用社区信息资源，积极参与协调各种政治关系和社会关系，就可以更深入的体察民情，更准确的反映民意，更及时的化解矛盾，更大范围的形成监督,更有效的促进社会和谐。三是用好众多的舞台。一个小社区看起来只是一个小舞台，如果把全区97个小舞台裂变为众多独具特色的个性舞台，再将魅力各异的众多舞台合并起来，必将形成一个五彩缤纷的统战大舞台。只要我们善于发挥统一战线
“大团结、大联合”优势，定能在社区小舞台上唱响统战大戏。只要我们乐于从一个一个人、一件一件事、一片一片小区抓起，我们的统战工作就天地无限，就能为构建和谐社会奠定广泛而坚实的基础。如：七里社区以统战成员为骨干，坚持开展知识讲座、法律咨询、文艺演出、心理测试、体育健身、形势报告和卡拉OK等活动，内容越来越丰富，参与的对象越来越踊跃，提供的平台越来越多。
三、社区统战在构建和谐社会中作用巨大
统一战线是我们党夺取革命、建设事业胜利的三大法宝之一，在社会主义和谐社会建设中无疑具有更加重要的能量和份量。社区统战要在和谐社会中发挥作用，必须强化三力：一是强化渗透力。统战成员的流动性、复杂性决定了统战工作的灵活性和艰巨性。我们要通过灵活多样，不拘形式的宣传教育、交流沟通、排忧解难，把统一战线工作变成看得见、摸得着，呈现在社区角角落落的具体工作。通过各种有形的工作实现无形渗透，让无形的渗透产生巨大的有形作用。要发挥政策的渗透力，把党的统战政策和各级党委的要求宣传贯彻到位，使统战工作的方针政策、理论知识和具体实践，产生潜移默化的作用；要发挥情感的渗透力，与统战成员广交朋友、广泛联谊、广开言路，加强对他们的了解，加深与他们的友谊，加大对他们的支持，以真情换真心；要发挥维权的渗透力。通过不同形式，把党的统战政策和党对统战人员的关心关怀落到他们最需要的实处，最大限度的解决他们最关心最直接最现实的问题，积极排忧解难，维护合法权益。新民社区89岁台胞刘汉胄，急需改造住房，但办理手续复杂，费用较高，经社区多方协商，现场办公，手续从简，费用从优，工期缩短了一半，费用节约了三分之一。老人想回台湾探亲，社区还派统战联络员护送到香港，交给台湾的亲人。刘汉胄逢人便宣传统战部门好，并积极鼓励亲人回大陆投资兴业。二是强化凝聚力。胡总书记在全国统战会上强调“要努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线”。中央15号文件要求要在巩固工农联盟的基础上，把包括新的社会阶层在内的社会各方面的智慧和力量都凝聚起来、调动起来、发挥出来。社区统战在凝聚人心、汇聚力量方面有其独特作用。要抓住中心，依靠发展来促凝聚。把统战的可持续发展建立在社会经济发展的基础上，狠抓经济统战，活跃统战经济，大力动员社会各界为促进发展贡献智慧和力量。要疏通关系，依靠服务来促凝聚。加强团结互助和教育管理，支持党外干部积极发挥作用，执行好民族宗教政策。加强互助服务、贴近服务、跟踪服务，采取项目资金解困、法律援助解难、政策引导解疑等方法，多措并举凝人心。要畅通渠道，依靠民主来促凝聚。注重听取各界意见，定期不定期召开专题座谈会、政情通报会、民主对话会，通过调研、走访、对话、谈心等，听呼声、查民意、办实事。尤其是新的社会阶层，大多失去组织的依托，社区统战组织要成为他们的娘家，最大限度地把他们团结在党的周围。三是强化生命力。社区统战的影响好差、活力强弱、作用大小，决定着社区统战的生命力，要确保其生命力旺盛不竭，关键是抓住三效，即：认识上的长效。统战不是突击性工作，不是短期性活动，也不是阶段性任务，必须克服一阵风的短期行为，必须克服应景、迎检似的敷衍应付。坚持统战信念的永久性，统战意识的平常性、统战认识的长期性，做到人人心中有统战，时时处处有统战。障上的全效。社区统战的生命力要体现在和谐社会的全面保障上。要杜绝头痛医头，就事办事，做到出思路、出经验，形成政策保障、机制保障、服务保障。近年来，我们由统战部门牵头，街道、社区有关部门共同努力，解决统战成员房地产纠纷、供电配套、城管执法、门点销售、项目投资等一系列问题，在统战成员中形成了有事就找统战、想干什么事就报告统战的氛围。活动上的实效。要置统战工作于实实在在的活动之中，通过不同的活动解决不同的矛盾和问题。如：在社区党派活动中心开展献良计、纳良策活动。在社区民族宗教服务场所开展有偿服务、维护秩序活动。在社区侨、台联、黄浦同学会之家，开展义演义诊、维修上门活动。在社区党派成员、民营企业家集中区，开展结对共建和谐社区活动。通过这些活动，把最难和谐的矛盾化解在社区，把最难抓实的统战基础打牢在社区。
|
| |
|
|
