做好非公有制经济代表人士工作
促进武汉民营经济健康发展

刘彩木

  近几年来,在 “三个代表”重要思想的指导下,围绕市委、市政府提出的全面建设小康社会、率先基本实现现代化的总目标、总任务,始终把经济领域的统战工作作为工作重点,我们大力抓好经济领域的统战工作,坚持把发展非公有制经济、招商引资和推动企业党外知识分子开展“学爱作”活动三项任务结合起来抓,促进了武汉民营经济的快速发展。截止去年6月,全市有私营企业4.3万户,注册资本647亿元;从业人员32.5万;个体工商户13万户,注册资金26亿元,从业人员32.6万。去年上半年,民营经济增长值299.3亿,比前年同期增长5个百分点。
    一、深化认识、确定目标
    民营经济的发展,企业家的素质是关键。按照“三个代表”的要求,努力培养一批合格的“建设者”,是促进非公有制经济发展的前提,也是各级统战部门的一项重要职责。党的十六大从加快推进社会主义现代化建设、全面建设小康社会的战略高度,对非公有制经济的方针作出了新论断,提出了新要求。部领导班子通过学习关于“两个毫不动摇”的论述,关于私营企业主等新的社会阶层是“中国特色社会主义建设者”社会属性定位的论述和关于“四个尊重”方针的论述,深刻认识到:毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,是新世纪统一战线的第一要务;理直气壮地做好非公有制经济代表人士工作是统一战线的重要职责;满腔热情地为非公有制经济人士做好协调服务工作,是统战部门应有之义。
    认识提高以后,我们结合贯彻全省统战部长会议精神,提出了充分发挥武汉统一战线的三大优势(参政议政的政治优势、人才荟萃的智力优势、海外联系广泛的资源优势),搞好四个服务(为促进经济建设服务、为推进政治文明建设服务、为扩大对外开放服务、为维护团结稳定的政治局面服务)的总体工作思路。坚持把发展民营经济作为经济统战工作中的重中之重。在工作的举措和招数上,制订了“三百工程”(重点帮扶百家纳税大户、培养百名有影响的代表人士、物色百名新的代表人士),通过抓示范、抓重点,提高企业家素质,壮大企业块头,推动民营经济加快发展。
    为推进“三百工程”实施,市区统战部联动,分级对全市民营企业生产经营状况调查摸底,按照“政治素质好、对国家贡献大、行业代表性强、各方公认”的标准,确立了“三百工程”名单。对列入培养名单的代表人士和重点企业,市区领导和市区有关部门分别建立了挂点联系制度,统战部、工商联处以上干部对重点企业实行驻厂联络制度。对重点企业市场准入、生产经营、投资环境、企业改制、兼并、租赁等方面的突出问题,及时帮扶,全力营造企业发展的大环境。
    二、积极引导、营造环境
    要造就一支中国特色社会主义事业的合格建设者队伍,必须在教育引导上下功夫,在协调服务上做文章,双管齐下,相得益彰。
    在教育引导方面,我们主要抓了三个方面的工作:一是开展形式多样的思想政治教育。先后在非公有制经济代表人士中开展“三个结合”、“信誉宣言”、“四比四看”等系列教育活动,倡议弘扬“守信用、讲信誉、重信义”的传统美德,二是对非公有制经济代表人士进行政治、业务培训。每年举办1-3期非公有制经济代表人士培训班,组织学习党的路线方针政策及政治、法律、经济、科技、经营管理等知识,帮助他们提高素质,拓宽视野。三是进行引导。市区统战部和工商联领导班子成员,都定点联系民营企业交朋友,定期交心谈心。政治上帮助提高、环境上排忧解难,激活了非公有制经济代表人士的创业热情。
    坚持鼓励发展,大力营造代表人士成长的政策环境。民营企业家的成长离不开宽松的政策环境。为进一步优化武汉的投资环境,促进民营经济发展,我们充分发挥统一战线的优势和作用,运用参政议政的大舞台,为市委、市政府改善和优化投资环境建言献策。几年来,全市各民主党派、工商联等界别的委员提出促进民营经济发展的提案138件,为市委、市政府制订《关于进一步加快民营经济发展的意见》等政策性文件,为市政府主要职能部门出台一系列政策规定提供了重要依据。
    我们把为民营企业家排忧解难、协调服务当作统战部的“份内事”。一是及时反映情况,争取市委重视,帮助解决问题。近几年,我们就民营企业家反映的共性和个性问题,向市委、市政府报送《要事报告》53次,妥善解决了湖北三五醇酒店拆迁补偿、佐尔美公司主楼规划等问题,保护了民营企业家的积极性。二是健全工作机制,强化服务职能。在市政府的重视支持下,我们协助市工商联与工商、税务、质监等12个职能部门建立对口联系制度,建立了热线联系,方便了企业,强化了工商联的服务职能。三是建立联系点制度,明确帮扶责任。市、区党政领导和统战部、工商联的负责人与106户民营企业大户建立了对口联系制度,定期走访企业,及时了解情况,帮助解决问题。
    三、创新载体,推动发展
    引导企业家健康成长的目的在于推动企业的健康发展。我们坚定地贯彻省市委确定的“一主三化”的方针,以“五个对接”为载体,引导民营企业家更新观念,把握机遇,加快发展,在发展中壮大民营企业家队伍,提高素质。
    一是促进武汉地区高校、科研院所的人才资源、科研成果与民营企业对接,推动科技成果转化。以武汉党外知识分子联谊会为载体,与各高校统战部联手,联络武汉地区高校拿出了369项科技成果项目(其中国家级项目5项、省部级项目20项),通过举办项目洽谈会,“科技搭台、企业唱戏”,促使多项成果达成对接意向,提高了民营企业的市场竞争力,增强了企业发展后劲。
    二是促进国有企业改制项目与民营企业对接,创造发展机遇。按照市委市政府关于国企改革改制的总体要求,先后召开了三次大型国企改制项目推介会,向民营企业发布国企改制项目167项,鼓励民营企业采取收购、参股、租赁、兼并等形式,积极参与国企改革。去年共有10家民营企业成功收购(参股)6家国有企业。
    三是促进民营企业与港澳中小企业对接,提高民营企业外向度。先后组织港澳20个工商社团来汉考察,为民营企业牵线搭桥洽谈项目27个,形成明确意向项目42个,签约27个,引进资金18万美元、3200万港元,吸引内资1亿零50万人民币。还先后组织5个工商经贸团赴港澳、欧美招商引资,达成了一些投资项目。最近,应香港中华总商会、厂商会的邀请,我们还将组织50户民营企业赴港招商。
    四是促进民营企业与农业产业化对接,积极引导非公有制经济人士投身光彩事业。先后组织近200位非公有制经济代表人士到农村及相对贫困地区开发建设,实施开发性项目222项,挂牌成立光彩事业科技园3个。一批以生物工程、基因技术为代表的高科技项目相继开发。
    五是促进民营企业与社区对接,推动社区就业和再就业工作。几年来,市委统战部会同市工商联,通过举办再就业赶集会、组织民营企业进入劳动力市场挂牌设点等形式,先后组织400多户民营企业参与再就业工程,共安置下岗职工8万余人。
    培养和造就一支非公有制经济代表人士队伍,是一项长远而艰巨的任务。近几年,我们虽然作了一些探索,但与省市委的要求,和各兄弟市州的工作相比,还有较大的差距。我们将继续按照十六大确定的两个“毫不动摇”的方针,进一步总结经验,不断探索,为建设一支高素质的非公有制经济代表人士队伍,为加快我市民营企业发展作出不懈的努力。

     


   

武汉市委统战部主办  武汉数码工程咨询中心设计制作